????????在2019年9月9日召開的中央全面深化改革委員會第十次會議上，通過了包括《關于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》、《關于進一步加強塑料污染治理的意見》、《綠色生活創(chuàng)建行動總體方案》、《關于實施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略的指導意見》等在內(nèi)的十一項重要文件。

????????其中，《關于進一步加強塑料污染治理的意見》(下稱《意見》)指出，積極應對塑料污染，要牢固樹立新發(fā)展理念，有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，積極推廣可循環(huán)易回收可降解替代產(chǎn)品，增加綠色產(chǎn)品供給，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立健全各環(huán)節(jié)管理制度，有力有序有效治理塑料污染。

????????在《意見》中所指出的未來關于塑料污染治理的動向，結合目前趨勢，在實際行動中可能指向這些方面：敦促企業(yè)向綠色環(huán)保的創(chuàng)新發(fā)展理念轉(zhuǎn)變，國家將對一次性塑料產(chǎn)品實行更加嚴格的禁令，倡導在可行的情況下盡量以可降解回收材料替代塑料使用，逐步將垃圾分類政策施行到全國，健全貫穿塑料制品“生產(chǎn)-使用-回收”整個流通鏈條的各環(huán)節(jié)管理制度，加強塑料污染監(jiān)管和治理力度等。

????????全球性的環(huán)境惡化令人類醒悟，“輕污染，重發(fā)展”的路子已經(jīng)行不通，近年來我國對塑料污染治理的行動升級，也正是反映了我國面對經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“兩手抓”的態(tài)度。

????????環(huán)保監(jiān)管日趨嚴格

????????在早些年，我國對于塑料生產(chǎn)加工領域的監(jiān)管尚不嚴謹，隨著近年來環(huán)保問題的不斷升級，最近幾年，我國連續(xù)發(fā)布了多項關于塑料行業(yè)的政策法規(guī)，如2017年的“國門利劍”、禁止洋垃圾入境的國家級“禁塑令”，2018年的環(huán)保稅、《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》，以及今年海南省“禁塑令”、上海強制垃圾分類正式施行以及“無廢城市”試點工作的開展等。

????????在這些環(huán)保政策中能夠看出，我國對塑料相關領域的監(jiān)管正在逐步收緊，相關法規(guī)的完善對塑料產(chǎn)品的“生產(chǎn)-使用-回收”循環(huán)鏈進行了約束，如：一次性不可降解塑料制品的生產(chǎn)銷售的空間縮小、鼓勵生物降解塑料的研產(chǎn)、建立塑料制品回收利用體系等。

????????此外，自2015年我國啟動環(huán)保督察機制起，環(huán)保督察行動持續(xù)升級，隨著今年首輪環(huán)保督察行動下第二批“回頭看”工作的結束，第二輪環(huán)保督察即將再次啟動。關于塑料生產(chǎn)帶來的污染，也成為相關部門檢查的重點，并且在第二輪督察中還將進一步拓展督察范圍，多領域深入推進專項督查工作，加大衛(wèi)星遙感、無人機、大數(shù)據(jù)等技術應用……日趨嚴格的環(huán)保監(jiān)管已然呈常態(tài)化。

????????《意見》指引下的塑企發(fā)展變化

????????我國是塑料生產(chǎn)大國，塑料的生產(chǎn)和回收量居世界前列，而多年來的塑料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，雖然帶動了各地經(jīng)濟騰飛，但在長期缺乏監(jiān)管的環(huán)境中存在的不規(guī)范生產(chǎn)、工業(yè)治污不達標或私排等現(xiàn)象也使生態(tài)環(huán)境遭受了極大破壞。

????????加強對塑料污染治理，雖然在一定限度上限制了塑料相關產(chǎn)業(yè)的活躍，但是從長遠看，實際上有利于塑料及其相關領域各行業(yè)的凈化。生產(chǎn)不規(guī)范、產(chǎn)能落后的企業(yè)在整頓和退出中選擇，有潛力的企業(yè)借著政策順勢而起，以及隨著再生塑料行業(yè)的“破而后立”，使更多企業(yè)入局環(huán)保塑料生產(chǎn)和塑料回收等行業(yè)，我國的塑料污染問題有望向更好的方向發(fā)展。

????????該《意見》的提出，再次表明國家對塑料污染治理的決心，并且釋放了關于未來塑料生產(chǎn)加工業(yè)的發(fā)展信號。尤其是在“中國制造2025”、支持民營企業(yè)發(fā)展、增強制造業(yè)核心競爭力等一系列政策的共同作用下，未來塑料行業(yè)企業(yè)或迎來生產(chǎn)向綠色低碳化、環(huán)境友好化轉(zhuǎn)變，塑料回收及循環(huán)再生企業(yè)向規(guī)?；⒁?guī)范化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品向可降解、無害化轉(zhuǎn)變。在這其中，關于新型環(huán)保型塑料的研發(fā)生產(chǎn)和廢塑料回收方面將可能成為塑料行業(yè)內(nèi)新一輪的發(fā)展熱點。

????????結語

????????我國憑借塑料的生產(chǎn)回收，在過去的一段時間里帶動了經(jīng)濟發(fā)展，但是塑料污染帶給我國的傷痛并不會隨著時間的流逝而消弭，反而暴露出更多的環(huán)境問題。國家政府近年來相關政策的頻繁出臺正是預示著將對以塑料為主的相關行業(yè)產(chǎn)業(yè)進行陣痛式改革，尤其在今年達到了一個新高度，2019年或成為塑料相關行業(yè)發(fā)展的重要節(jié)點，未來行業(yè)發(fā)展如何，我們還得“走著瞧”。